Надежда Венектова

Среди основных причин страстных баталий вокруг президентского кресла, которые регулярно сотрясают Абхазию, есть две, напрямую связанные с чрезмерной зависимостью и населения, и профессиональных чиновников от власти.

В странах со стабильным развитием давно поставили государственный аппарат на место – в его прямые обязанности входит установка правил игры, то бишь принятие законов, контроль за их исполнением и обеспечение безопасности. Во все остальное государство должно лезть предельно осторожно и с согласия общества.

Правда, в последние десятилетия, когда разница между богатыми и бедными продолжает увеличиваться нехилыми темпами, в обязанность государству вменяется и перераспределение доходов в пользу малоимущих. То есть социальная нагрузка на бизнес возрастает, а наиболее сознательные миллиардеры, типа Била Гейтса и Джеффа Безоса, вообще бегут впереди паровоза и тратят на благотворительность колоссальные деньги. 

 У нас же государство гуляет по полной программе, тихо и незаметно перераспределяя деньги в пользу тех, кто сидит в нужных креслах. Это не значит, что у нас нет порядочных чиновников, безусловно, есть, но возможности набивать свой карман так заманчивы, что наиболее шустрым удержаться сложно.

Борьба с этими возможностями будет затяжной и малоэффективной, пока мы не уменьшим зависимость населения и профессиональных чиновников от самодурства власти. Но у нас упорно не принимают закон о реальном местном самоуправлении, хотя излишняя централизация власти резко тормозит развитие страны и индивидуальной и коллективной инициативы.

Наши власти упорно не переходят даже на принцип «одного окна», когда большую часть необходимых гражданам справок можно получить в одном месте и быстро. При современных технологиях, позволяющих уже давно (!) упростить людям все эти процедуры, наша бюрократия продолжает работать по старинке, поскольку таким образом слупить деньги гораздо легче. За все послевоенные годы никаких попыток модернизировать низовые структуры власти для удобства населения.

При всех наших претензиях к бюрократическому аппарату мы должны понимать, что и он нуждается в гарантиях безопасности – чиновник должен быть уверен, что его профессиональные качества делают его неуязвимым при сменой политического руководства. Да, меняют самый высший состав управленцев, если их взгляды на политику и экономику не совпадают со взглядами президента, но основной состав кадровых управленцев должен быть вне политики! Это не мешает им иметь личные взгляды на происходящее и голосовать по предпочтению, но их основная задача – это грамотное выполнение своих рабочих функций. Только таким образом государственный аппарат может работать эффективно, тем самым способствуя общему стабильному развитию.

Кстати, самый эффективный способ бороться с коррупцией в государственных органах – это развитие экономики и повышение общего уровня жизни. Никакими карательными законами вы не удержите чиновника от воровства, если на свою зарплату он не может содержать семью.

Пока мы не создадим крепко стоящий на ногах средний класс, пока малый и средний бизнес не будет стабильно кормить своих представителей, мы не добьемся политической стабильности. Только когда большая часть общества будет минимально зависима от государства, мы перестанем осаждать правительственные здания и менять шило на мыло.